唐钰航：习近平总书记关于领导干部作风建设的重要论述及其时代意蕴

全文刊登于本刊2024年第8期，如需查看全文，请登录中国知网、万方数据库、重庆维普、龙源创新数字传媒、中邮阅读、北京世纪超星信息技术发展有限责任公司查看。

作为“关键少数”的领导干部是治国理政的中坚力量，他们既是党的执政骨干，又是党政形象的主要呈现者，在团结带领全国各族人民实现全面建设社会主义现代化国家和全面推进中华民族伟大复兴进程中发挥着重要作用。进入新时代，习近平总书记高度重视领导干部的作风建设，从思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设等方面提出了一系列新观点、新论述，这些重要论述对于丰富和发展马克思主义的党建理论、深入推进全面从严治党、厚植党执政的群众基础、把党建设的更加坚强有力、实现第二个百年奋斗目标具有重要的理论价值和时代意蕴。

习近平总书记关于领导干部作风建设的重要论述的主要内容

“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党”，关键在抓住领导干部这个“关键少数”。因此，必须不断加强和改进领导干部的作风建设，持之以恒推进全面从严治党。只有这样，才能始终赢得人民拥护，巩固我们党作为世界上最大的马克思主义执政党的长期执政地位。

第一，坚定理想信念，纯洁政治本色，不断强化领导干部的思想作风。思想作风建设是领导干部作风建设的灵魂，有了优良的思想作风，领导干部才能坚定共产主义理想信念，自觉维护党中央权威和最广大人民的根本利益，全心全意为人民服务。

一是坚持“以人民为中心的发展思想”。2012年，习近平在当选党的总书记后同中外记者见面时指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。可见，让人民生活幸福是习近平总书记心中的“国之大者”。随后，习近平总书记在多个重要场合指出领导干部要树立“以人民为中心”的工作导向，要坚持“以人民为中心的发展思想”，要“把为人民幸福而奋斗作为自己最大的幸福”等重要论述。从“我将无我，不负人民”的责任担当到“江山就是人民，人民就是江山”的人民情怀；从将“坚持人民至上”作为我们党百年奋斗的一条重要历史经验到将“必须坚持人民至上”摆在“六个必须坚持”的首位。这都一一表明人民立场是中国共产党的根本政治立场，也是领导干部最核心的政绩观。作为人民的公仆，领导干部要时刻站稳人民立场、把握人民愿望，把人民放在心中第一的位置，把人民利益举过头顶。

二是做到“始终忠诚于党，始终牢记政治责任”。“衡量干部是否有理想信念，关键是看是否对党忠诚”。忠诚是领导干部对党和国家许下的政治承诺，更是领导干部必须具备的政治品格。基于此，习近平总书记指出，“在对党忠诚问题上，中央政治局的同志必须纯粹。”他还强调，领导干部必须对党忠诚，“要始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。”这就表明，对党绝对忠诚是领导干部政治上的“定海神针”，是一种深沉而坚定的忠诚，事关党和国家事业的兴衰成败。广大领导干部只有坚定理想信念，真正做到忠诚党和人民，才能经得住各种考验，成为政治上靠得住、信得过、能放心的好干部。

第二，加强理论学习，理论联系实际，进一步端正领导干部的学风。学风建设是领导干部作风建设的基础。端正领导干部学风，强化马克思主义理论学习，把学习成果转化为推动全面建设社会主义现代化国家的能力，转化为提高党的领导水平和执政本领，推进国家事业不断向前发展。

一是做到“自觉主动学、及时跟进学、联系实际学”。学习是领导干部真正的看家本领。我们党历来注重学风建设，因为“学风问题是关系党的事业兴衰成败的一个重大政治问题。”习近平总书记多次强调学风，他指出，领导干部一定要加强理论学习、厚实理论功底，“真正把马克思主义看家本领学到手，自觉用新时代中国特色社会主义思想指导各项工作”。因此，领导干部要大兴学习之风，走在理论学习的前列，在学懂弄通做实上当好“领头雁”，做到自觉主动学，把学习看成一种需要；及时跟进学，掌握创新理论；联系实际学，把学习成果转化为解决实际问题的能力本领，转化为做好本职工作、推动新时代中国特色社会主义事业不断取得新发展的动力。

二是“坚持用马克思主义之‘矢’去射新时代中国之‘的’”。习近平总书记向来重视领导干部知行合一问题，强调学习的目的全在于应用，并指出“领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。”这说明领导干部要坚持学思用贯通、知信行统一，发扬理论联系实际的马克思主义学风,善于倾听人民心声，运用党的创新理论研究人民最关心最直接最现实的利益问题，作出符合中国实际和时代要求的正确回答，做到有“的”放“矢”。

第三，密切联系群众，坚持求真务实，切实转变领导干部的工作作风。工作作风建设是领导干部作风建设的重点，事关党在人民群众心目中的威信。领导干部是人民的选择，不管其官职大小，都是服务广大人民群众的公仆，不能有工作不实、脱离群众，把群众视为“群氓”的危险行为。

一是“民之所忧我必念之，民之所盼我必行之”。人民群众是历史的创造者,是领导干部的“再生父母”，各级领导干部要“对人民饱含深情，心中装着人民，工作为了人民，想群众之所想、急群众之所急，解群众之所难，密切联系群众，坚定依靠群众，一心一意为百姓造福”。习近平总书记指出，“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”。这就说明领导干部要把人民群众所忧所盼所想挂念在心上，把“让老百姓过好日子”作为自己的奋斗目标，忠于“人民的勤务员”的角色定位。

二是“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真”。习近平总书记经常教育领导干部要崇尚实干、狠抓落实，指出“抓落实，一把手是关键，要把责任扛在肩上”，要求“坚持真抓实干、狠抓落实，一切工作都要往实里做、做出实效”。对于真抓实干，习近平总书记提出了“空谈误国、实干兴邦”“一分部署，九分落实”“抓铁有痕、踏石留印”“发扬钉钉子精神”等重要论述，这就要求领导干部要有真抓实干的工作作风，多深入基层狠抓调查研究，在工作中不能丢掉联系和依靠群众的“衣钵”，否则就会失掉我们党的力量源泉，导致工作难以正确推进。此外，领导干部如果不沉下心来狠抓落实，再美好的梦想也只是水月镜花，只有求真务实、真抓实干，才能在新的“赶考”路上攻坚克难、梦想成真。

习近平总书记关于领导干部作风建设的重要论述的治理效能

习近平总书记关于领导干部作风建设的重要论述为广大领导干部敲响了警钟，套紧了手中的权力，使得当前大多数领导干部的作风与党和人民的事业要求总体上是相适应的，在全面建设社会主义现代化国家新征程上涌现出了一批“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时代好干部，大大拉近了领导干部与群众之间的距离，优化了干群关系。

强化领导干部思想作风以补“钙”壮“骨”增强政治定力

2016年，“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育在全体党员中开展，党内教育从领导干部开始，并把思想教育放在首位。2019年，“不忘初心、牢记使命”主题教育在全党深入开展，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在领导干部内心深处扎根。通过定期开展思想教育活动，各级领导干部接受全面深刻的理论熏陶、思想教育和精神洗礼，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力显著增强。领导干部只有坚定理想信念，聚焦忠诚干净担当，才能增强政治定力，实现“强筋壮体”，提高干事创业的能力，夯实为民谋福的根基。

端正领导干部学风以克服“本领恐慌”增强执政本领

2021年，“学党史、悟思想、办实事、开新局”党史学习教育在全党开展。2023年，全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，此次主题教育，旨在教育引导广大党员、干部“学思想、见行动，树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强责任感和使命感，不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成，提振锐意进取、担当有为的精气神。”从决战决胜脱贫攻坚到投身疫情防控一线，再到致力推进乡村全面振兴……各类主题教育开展以来，广大领导干部聚焦实际问题，以理论思想武装头脑、指导实践、推动工作，在以学促干上取得了实实在在的成效。

转变领导干部工作作风以“撸起袖子加油干”之势为人民造福

党的十八大之后，中央政治局出台了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，对加强领导干部的工作作风建设立下规矩。2013年开始，全党开展了以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，推动领导干部工作作风建设不断取得新成效。“脱贫攻坚任务能否完成，关键在人，关键在干部队伍作风。”200为了实现小康梦，习近平总书记给贫困地区各级领导干部立下军令状、签订脱贫攻坚责任书。以黄文秀、杨勇等为代表的一大批扶贫干部挺身而出、深入基层、撸起袖子加油干，完成了脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，他们靠的是空谈误国、实干兴邦的警醒。领导干部只有切实转变工作作风，密切联系群众，解决人民群众急难愁盼的问题，才能改善党群干群关系，牢固党的执政基础。

严抓领导干部领导作风以落马“老虎”为镜鉴提高拒腐防变能力

党的十八大以来，党中央开展了史无前例的反腐败斗争，“不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处”。党的十八大以来，截至2023年11月，全国纪检监察机关持续深入推进反腐败斗争，共立案审查调查中管干部639人，处分厅局级干部2.8万余人、县处级干部21万余人。一大批领导干部因为严重违法违纪落马，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。《零容忍》《永远在路上》《国家监察》《持续发力 纵深推进》等一系列反腐专题片讲述了新时代中国共产党全面从严治党、推进反腐败斗争，把党的伟大自我革命进行到底的故事。一个个高官落马的典型案例，做实以案为鉴、以案促改、以案促治，有效提高了治理腐败的综合效能。各级领导干部联系反面典型深刻总结反思、吸取教训，在内心筑起一道防腐防变的思想防线，提高了拒腐防变能力。

提升领导干部生活作风以践行“三严三实”永葆政治本色

党的十八大以来被查处的违纪违法案件表明，少数领导干部蜕化变质，一步步陷入违法乱纪的泥坑，都是从生活作风上开始的。2015年4月，“三严三实”专题教育在党的领导干部中开展，把“严”当做一种习惯，让“实”成为一种追求。《中国共产党廉洁自律准则》将“廉洁修身，自觉提升思想道德境界”和“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”列为领导干部廉洁自律规范的重要内容。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求“领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员”。《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》要求把家风建设作为领导干部作风建设的重要内容。家风建设由“软要求”变成“硬约束”。这些条例准则使领导干部把廉洁自律规范内化于心、外化于行，坚决抵御腐朽没落的生活方式的侵蚀，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

习近平总书记关于领导干部作风建设的重要论述的时代意蕴

习近平总书记从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风五个方面强调了领导干部作风建设，对于丰富和发展马克思主义的党建理论、深入推进全面从严治党、厚植党执政的群众根基、把党建设的更加坚强有力、实现第二个百年奋斗目标具有重要的理论价值和现实意义。

为深入推进全面从严治党提供了科学指导

全面从严治党，标准是“全面”，要害在“从严”，是一项系统化的伟大工程。习近平总书记关于领导干部作风建设的重要论述为领导干部做人、做事、做官方面制定了新标准，对领导干部提出了严要求，并作出“从严治党，关键是从严治吏”的新论述。在从严治吏上紧抓领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，强化领导干部的理想信念教育，端正领导干部的学习态度，增强领导干部的责任担当，持续严抓领导干部的领导作风，强调领导干部的清正廉洁，鲜明表达了领导干部在推进全面从严治党工作中的重要性。此外，以习近平同志为核心的党中央开展了史无前例的反腐败斗争，制定并实施中央八项规定，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，推进“从严”制度不断健全。

不断巩固党执政的群众基础

马克思唯物史观强调，历史是由人民创造的。作为世界上最大的马克思主义执政党，中国共产党要巩固自身的长期执政地位，就必须始终赢得人民的拥护与信任。领导干部的作风建设不仅关系着党和国家事业的兴衰成败，同时也影响着党群、干群关系。党的十八大以来，习近平总书记将“始终保持同人民群众的血肉联系”的重任压在了领导干部肩上，让领导干部始终牢记自己是人民的公仆，要把人民对美好生活的向往作为自己的奋斗目标。广大领导干部坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的利益放在心中最高位置，从心底重视人民群众，主动帮助人民群众解决实际问题，人民群众也切实感受到了领导干部的真诚和热情，极大改善了党群、干群干系。

有力推动了党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设

从当前的中心任务来看，“全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，还需要克服很多困难，这就要求各级领导干部发扬自我革命精神，不断加强党的长期执政能力建设，增强抵御各种风险的能力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在新时代高度对领导干部作风建设进行系统指导，阐述了领导干部在全面建设社会主义现代化国家过程中应当练就的能力和本领，为领导干部的自身能力建设提供了制度保障和根本遵循。同时，党中央坚持以刀刃向内、壮士断腕的政治勇气刮骨疗伤，根治领导干部作风问题上的顽瘴痼疾，净化党的肌体、纯洁党的队伍，消除了党内存在的严重隐患，用领导干部强烈的示范性和带动性，以上率下，保持党的先进性和纯洁性。

为全面建设社会主义现代化国家和全面推进中华民族伟大复兴提供重要保障

党的二十大报告擘画了新时代中国特色社会主义的宏伟蓝图，对落实全面从严治党以及党引领各项事业发展提出了新的、更高的要求，要确保目标任务和大政方针开好局、起好步、创佳绩，关键在党，关键在领导干部这个“关键少数”。习近平总书记关于领导干部作风建设的重要论述在指导宏伟蓝图实现过程中显得尤为重要，全面建设社会主义现代化国家，其中就需要在领导干部上好好“建设”。通过严抓领导干部的作风建设，坚定不移讲政治，锲而不舍抓学习，勇于担当为人民，清正廉洁守纪律，以作风建设新成效引领全面建设社会主义现代化国家。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，没有党的领导，没有领导干部的实干，民族复兴必然是空想。广大领导干部勇于自我革命，提高解决问题的执行力和共克时艰的战斗力，才能使“我们这个拥有九千六百多万名党员的马克思主义政党更加团结统一”，从而全力推进并实现经济的高质量发展和社会的高效能治理，全面推进中华民族伟大复兴。

作者简介：唐钰航，男，汉族，河南郑州人，湖南科技大学马克思主义学院。研究方向：马克思主义中国化。