张臻 余菲：深圳芯片产业人才竞争力提升条件与对策研究

本文全文刊登于本刊2019年第6期，如需查看全文，请登录中国知网查看。

深圳是我国芯片产业的龙头城市。2018年，深圳芯片产业实现销售收入897.94亿元，占我国芯片产业销售总额的13.75%；其中，芯片设计业销售额为758.7亿元，占全国芯片设计业销售总额的30.12%，在国内竞争格局中独树一帜。设计业是芯片产业的核心产业，人才更是核心产业的核心。然而，当前深圳芯片产业发展面临“前有封锁，后有追兵”的不利局面，人才竞争力下滑严重，人才成为制约深圳芯片产业巩固和重塑竞争优势的最大瓶颈。根据全国芯片产业2020年的30万人才缺口和深圳13.7%的市场份额估算，在其他条件不变的情况下，深圳芯片产业的人才缺口到2020年预计达4.5万人；同时，据《深圳集成电路产业发展报告（2017）》统计显示，2017年底深圳芯片设计企业的从业人数为17754人，人才缺口已经超过千人。目前深圳越来越多企业的产品开发进入到创新引领阶段，需要更多高层次领军人才；而深圳由于高校研究机构少、外企总部相对较少等原因，对于高端人才的招聘十分困难，直接影响到企业的创新和向更高层次迈进，导致很多深圳整机企业被迫选择在有高端人才优势的上海、北京、武汉、南京等地设立芯片研发分支机构。

本文从人才竞争视角深入研究深圳芯片产业发展的人才问题。在深刻阐述提升深圳芯片产业人才竞争力迫切性的基础上，运用SWOT工具全面分析当前深圳芯片产业的人才竞争条件，并据此提出深圳芯片产业人才竞争力的提升对策，为其突破人才瓶颈提供一定参考。

深圳提升芯片产业人才竞争力的紧迫性

深圳芯片产业巩固竞争优势的必由之路

深圳芯片产业经过多年的积累与发展，目前已在全国确立竞争优势地位，特别是芯片设计行业已占国内市场份额的近30%，连续6年保持行业第一。然而，近年来国内外竞争环境发生了深刻变化，深圳芯片产业面临着“前有封锁，后有追兵”的不利竞争局面，竞争优势受到重大冲击。欧美发达国家牢牢掌握着高端芯片产业的知识产权、核心技术和关键装备，为打压我国芯片产业的崛起而实行严格的技术封锁，如禁止向我国出售先进芯片光刻机和高端芯片等；而作为我国芯片产业前沿阵地的深圳首当其冲，接连发生了“中兴事件”和禁止通讯产品进入其本国市场、禁止华为参与5G网络建设、非法拘押华为公司高管等一系列“华为事件”，对于深圳芯片产业实现技术突破和全球布局形成重大障碍。同时，芯片产业在国内主要城市全面布局，对深圳芯片产业的国内竞争优势形成重大冲击。目前深圳芯片产业销售额居全国首位，上海、北京紧随其后，无锡、西安、杭州、南京等城市快速崛起，成都、珠海、苏州、武汉、厦门、长沙等城市正加速追赶。在这种环境下，深圳以芯片设计为主导的产业结构更加强调对专业人才的依赖，提升专业人才竞争力成为深圳芯片产业巩固和重塑竞争优势的必然选择。

深圳芯片产业人才竞争条件的SWOT分析

人才竞争优势分析

产业优势与职业吸引力。产业是吸引和承接人才的核心载体，竞争优势突出的产业往往能吸引大量人才在此集聚，如“硅谷”依靠其全球电子信息产业中心的地位吸引了世界各国高端信息技术人才的集聚。深圳是我国名副其实的IC产品应用中心、集散中心与设计中心，已连续6年保持国内芯片设计行业第一的龙头地位，培育出了海思半导体、中兴微电子、汇顶科技、敦泰科技等行业龙头企业，占据了全国芯片设计十强企业中的四强，目前正在努力建设世界级新一代信息技术产业基地。深圳全国领先的芯片产业发展优势，可以为全国芯片产业人才提供更好的工作岗位、更多的学习交流机会和更广阔的职业发展空间，为其实现事业成就和自我价值提供良好平台，这是深圳在芯片产业人才争夺战中相对于国内其它城市的最大竞争优势。

人才竞争劣势分析

高等院校数量有限，本土人才供给不足。深圳作为城市发展的后起之秀，一直高度重视高等院校建设和人才培育，从深圳建特区开始到2010年之前，深圳共建设了9所高校，包括2所综合性高校、3所职业性院校、3所内地高校的研究生院和1所电视大学；2010年之后，深圳分两类加快高校建设步伐，一类是与国内外知名高校合作兴建综合性高校，共6所；另一类是与国内外知名高校就特定专业和领域合作兴建特色学院，共6所。2018年，深圳共有普通高等学校13所，在校学生10.38万人，一定程度上为深圳芯片产业发展提供了不同层次的人才供给。但由于深圳高等教育事业发展时间短、基础较弱，相对于芯片产业较为发达的国内其他城市，深圳目前高等教育规模和实力明显处于弱势。据不完全统计，深圳大学、深圳职业技术学院、深圳信息职业技术学院分别累计培养芯片产业技能人才约2100人、1050人、700人，这对于深圳芯片产业近5.5万人的人才缺口而言犹如杯水车薪，本土芯片产业人才培养数量严重不足。

深圳芯片产业人才竞争力提升的对策建议

加速产教融合，提升本土芯片产业人才的有效供给

一是以市场需求为导向，改革高校专业设置与招生模式；二是以“引企入教”为手段，完善芯片产业人才培养模式；三是以搭建产教合作联盟为抓手，疏通芯片产业校企合作接口。

坚持内外并引，借力扩充芯片产业人才资源

一是加大海外高端人才引进力度；二是加大国内后发地区人才引进力度。

聚力筑巢留凤，重点解决芯片产业人才民生痛点

一是加快深圳城中村改造，增加人才住房供给；二是优化全市教育资源，解决人才子女就学难题；三是加快医疗资源下沉，满足人才医疗服务需求。

同时，积极引导本地医疗卫生机构与国内外高水平优质资源建立长期合作关系，增加医疗卫生服务机构，设立门诊便民服务中心，提供就医咨询、预约挂号、查询打印检验检查结果，以及提供饮水、轮椅、应急电话等一站式便民服务，提升医疗服务水平，满足芯片产业人才及其家人的日常医疗服务需求。

创新人才思路，推进大湾区芯片产业人才共享共用

作为全球高端产业的典型代表和工业4.0的产业“心脏”，芯片产业在近些年呈现蓬勃发展之势，人才培养速度远远跟不上芯片产业发展速度，从全球范围看，芯片产业人才供不应求是普遍现象，特别是芯片领域的高端人才更为稀缺。在此背景下，深圳应创新“不求所有，但求所用”的人才引进新思路，通过搭建人才共享平台实现粤港澳大湾区芯片产业高端人才的共享共用。建议深圳政府充分利用粤港澳大湾区半导体产业联盟的平台作用，根据各地芯片产业特色和比较优势，有方向、有重点地建立芯片产业人才共享共用机制。如香港是全球著名的芯片产业基础研究基地和高等人才培养基地，澳门的模拟芯片设计水平处于世界领先地位，广州及周边地区已成为国内集成电路最大的集散地和消耗地。基于此，深圳应重点与香港开展芯片基础研究的人才合作共享，与澳门开展芯片设计领域的人才合作共享，与广州开展芯片应用领域的人才合作共享等，不断汇聚和融合粤港澳大湾区半导体产业的人才资源和优势，提升人才资源在大湾区的流动效率和利用效率，协同共建粤港澳大湾区半导体产业生态。

基金项目：深圳市哲学社会科学规划2018年度课题，提升深圳芯片产业核心竞争力的体制机制研究（SZ2018C016）。

作者简介：

张臻（1984-），女，湖北武汉人，博士，讲师。研究方向：区域创新与产业创新。

余菲（1982-），男，黑龙江人，博士，副教授。研究方向：电子信息技术教育等。