改革创新  迎难而上   谱写规划土地监察新篇章——龙岗区规划土地监察局工作综述

编者按:2020年以来，按照区委区政府持续深化“作风建设提升年”和“东进战略攻坚年”“双年”行动决策部署，龙岗区规划土地监察局干部职工立足本职岗位，勤勉工作，认真履职，统筹抓好疫情防控和查违中心工作，取得了较好成效。

上半年重点工作

查违三年攻坚行动方面。继续做好控新增、减存量、保安全工作，持续形成对新增违建打击高压态势，确保辖区不新增1平方米违建，查违领域无安全事故和群体性事件发生。其中减存量方面，通过查违执法、城市更新、土地整备等方式全力推进拆除消化违建工作。目前共拆除消化各类违建484.46万平方米，完成年度任务的73.50%，实现了“时间过半、任务过半”。

到期未收回临时用地处置方面。市下达龙岗区任务93宗，面积1.01平方公里。该局主动作为，全面梳理龙岗区到期未收回临时用地数量225宗,2.28平方公里，均纳入专项行动处置范围。一是及时召开专题会议研究部署，出台方案，明确约谈督导、追缴临时用地使用费、追缴强制拆除清场费用、纳入征信系统、两法衔接等五项工作措施。二是区主要领导高度重视，区工作例会、政府常务会听取情况汇报，纳入区长办公会议题，定期听取进展情况汇报。三是区纪委监委、区检察院、公安分局全力支持配合，建立沟通联动机制。

卫片违法图斑整改方面。龙岗区2019年第四季度图斑175宗。整改工作开展以来，先后组织全区卫片执法业务骨干培训，传达上级有关工作要求，及时约谈相关街道和项目用地单位负责人。目前已整改19宗；2020年第一季度部卫片图斑72宗,整改工作正有序推进中。

土地整备查违协同方面。深入贯彻落实区土地整备“1+6”文件精神，多次与区土地整备事务中心、区司法等部门专题研究，制定印发《龙岗区整备查违协同工作指引》，形成“同步启动、分类研判、适时立案、强拆托底”的总体思路。

历史遗留建筑处理方面。一是积极主动与规资部门对接，扎实做好“两规”工作交接，目前已完成“两规”档案电子化服务采购并开展档案电子化工作。二是选取南联第六工业区作为试点，成功处理全区首单片区处理项目，涉及建筑21栋、面积8.25万平方米，探索出了大批量盘活集体资产、助推产业转型升级的新路径。目前全区已完成历史遗留建筑处理确认70栋、处理建筑面积为15.07万平方米。

储备土地管理方面。扎实做好储备土地管理工作。一是利用“钉钉”签到功能和局信息指挥平台，对巡查情况进行监管，确保巡查到位。二是与各街道签定储备土地委托管理协议，明确管理责任。制定绩效考评交叉检查工作方案，严格按照方案开展工作。三是运用科技手段管理地块。共享公安监控设备，对容易产生违法倾倒、非法种养等重点地块进行24小时监管，提升监管效率。四是推进黄土裸露整治工作。结合规资部门下发图斑，及时制定整治方案，全面摸排核查，建立台账。核查确认共有非经营性储备土地黄土裸露整治地块图斑48块，该局管理27块，委托各街道管理29块，正全力整改中。

转型服务方面。一是结合查违执法、重点案件办理、历史遗留建筑处理等重点工作，先后制定印发信访、巡查、查违协同等10余项操作指引，不断规范执法程序，统一工作标准；定期召开各街道执法队长工作例会，听取工作开展情况及意见建议，全力指导解决。二是结合疫情防控工作实际，全力支持保障重大民生项目建设，累计受理审批区相关部门和企业用地申请120余宗；主动前往地铁集团大运枢纽项目部、龙岗中医院等走访服务，了解临时用地及配套设施建设方面需求及困难，现场研究确定解决方案。三是先后深入全区11个街道和水务、住建、发改、规资等职能部门座谈交流有关工作，包括查违执法、存量违建消化、“两临”审批、“三规”确权等，现场进行政策解读，共商处理路径。

队伍建设方面。一是以巡察和审计整改为契机，不断规范局党组议事决策程序，修订完善议事决策制度，上半年召开党组会13次，局务会14次，研究讨论人事、财务等重大事项，均严格按照制度进行；结合个人特点，调整班子成员分工，优化工作格局，压实工作责任，顺畅工作关系，局领导班子模范带头作用进一步发挥，干事创业氛围更加浓厚。二是先后组织公文办理和业务培训会，邀请区两办和市局工作人员辅导授课，提升办文办会办事能力和业务素养；班子成员搞好传帮带，加强工作指导，通过座谈会、研讨会，共同研究攻关，公务员业务能力进一步增强；强化各科之间联动和信息共享，审批、执法和管理工作关系进一步理顺，工作效率进一步提高。三是修订完善聘员管理和绩效考核等规章制度，建立“钉钉”考勤、定期轮岗等工作机制，进一步调动了广大聘员工作积极性；强化教育引导，注重发挥党、团组织作用，鼓励引导广大青年和团员加入党、团组织，积极向党组织提交入党申请书。上半年，接收预备党员1名、确定3名发展对象，又有3名同志递交入党申请书。

下半年工作思路

全力推进查违攻坚行动。持续保持查违执法高压态势，确保辖区不新增1平方米违建；加大拆除消化违建力度，以经常拆、集中拆和重点拆强势推进，确保如期完成年度任务；扎实开展查违领域安全隐患大排查、大整治行动，及时介入处理信访投诉案件，确保安全稳定。

全力推进到期未收回临时用地处置专项行动。严格按照区工作例会、区长办公会有关工作部署要求，加强工作统筹，积极协调各街道、各部门全力推进，定期通报各街道、各部门任务完成情况；依法依规处理工作中出现的难点重点问题，综合施策，统筹解决；进一步与纪检监察、公安等部门加强联动，做好重点案件督办、移交处理和两法衔接工作。

全力推进卫片违法图斑整治。持续强化对各街道执法队工作指导力度，搞好培训，不断规范执法程序和标准。

全力推进历史遗留建筑处理确认。深入推进“三规”确权和“两规”相关事项办理，用好用活相关政策，总结龙岗街道南联第六工业区片区处理经验，形成操作规范在全区推广；全力推进平湖街道新木盛低碳产业园等重点项目片区处理工作，争取更大战果；全力做好“一户一栋”核准监管。

全力推进土地整备查违协同工作。进一步贯彻落实好区土地整备“1+6”文件精神，不断加强与土地整备部门对接沟通，全力做好配合助攻。

坚持党建引领，全力推进查违执法队伍建设。继续开展规划土地监察业务培训，重点做好上半年印发规章制度和系列操作指引学习解读，指导具体工作；举办龙岗区“十佳查违之星”评选、大练兵活动，不断提升队伍综合素养，增强队伍活力、凝聚力和向心力；加强党风廉政建设，持续抓好纪律教育暨作风整顿活动，切实筑牢查违队伍廉政底线。

全力推进宣传舆论引导工作。用好龙岗区舆情处理系统，第一时间做好收集整理和请示汇报，稳妥处理相关事件。继续开展规划土地监察系统系列宣传活动，持续营造良好查违执法舆论氛围，夯实查违执法群众基础。

  （责编：曹书林   图文：王佩国 宋伟冬）