“深信号”有轨电车专列龙华首发——纪念《信访条例》修订实施15周年，龙华区“信者有爱，信者得爱”系列主题宣传活动启动

7月30日上午，深圳信访专列——“深信号”有轨电车在龙华首发，这是国内首次以信访工作命名的有轨电车专列，标志着主题为“信者有爱，信者得爱”的《信访条例》修订实施15周年暨信访知识宣传活动全面开启，成为一道展现龙华区暖心接访、为民解难的靓丽城市风景。据介绍，为落实国家、省、市信访局《关于开展<信访条例>修订实施15周年宣传活动的通知》要求，总结、宣传、推广信访制度改革和信访法治化建设经验成果，在深圳市信访局、龙华区委区政府支持下，龙华区信访局主办了此次活动。启动仪式以全市首条有轨电车为载体，首发信访专列——“深信号”有轨电车，发挥龙华区有轨电车“城市流动名片”作用，把信访知识送到辖区群众身边。

“深信号”首发，四大主题装点车厢

“信者有爱，信者得爱”“信访干部有爱，信访群众得爱”“牢记初心使命变信访为心访化情绪为情谊”……有轨电车车身上，一句句暖心的标语格外醒目。车身外部由信封和信纸造型设计，表达“以信为桥梁”的寓意，通过信访渠道，为群众和政府搭建“心访”的桥梁。

龙华区信访局局长王建文表示，本次宣传活动以“信者有爱，信者得爱”为主题，寓意信访干部有爱、信访群众得爱，展现信访干部“用心感受信访群众情绪，尽力帮助他们实现心愿，用实际行动让信访群众得到爱与关怀”的信访工作情怀。

龙华区委常委、区委（政府）办公室主任韩荡在致辞中表示，信访工作是党和政府联系群众的桥梁纽带，是送上门的群众工作。龙华区委区政府始终高度重视信访工作，今年以来，龙华区准确把握信访维稳工作形势，统筹做好疫情防控和信访风险研判，领导干部带头接访和包案化解工作成效显著，成功化解了一批“钉子案”和“骨头案”，工作成绩获得国家、省、市高度肯定。

在现场，“深信号”有轨电车专列采用沉浸式设计，色彩阳光、活泼。整列车四个车厢分别有“信者有爱，信者得爱”“阳光信访”“责任信访”“法治信访”四个主题，每一节车厢与主题对应，配置了不同的内容，方便乘客在轻松、愉悦的环境中了解信访知识。四节车厢主题内容分别是：“信者有爱，信者得爱”车厢，着重引导信访人客观真实反映信访事项、理性文明表达合理诉求，争当文明信访者；“阳光信访”车厢，倡导群众“多上网，少走访”，通过邮件、电话等方式反映情况、提出意见、表达诉求，构建高效有序的信访工作格局；“责任信访”车厢，要求信访工作者强化信访责任，创新工作方式方法，恪尽职守、秉公办事，及时妥善处理信访事项；“法治信访”车厢，号召全区信访工作联席会议成员单位坚持依法办事、分级负责，依法依规处理群众信访事项，维护辖区良好信访秩序。

创新方式方法，构建有序信访

“深信号”专列首发，来自市信访局、龙华区领导和信访系统各单位负责同志、各街道信访办负责人、社区群众代表等，一起搭乘列车体验宣传场景。在车厢内，手绘动画视频、H5互动游戏、海报等，吸引了乘客目光。车厢内的宣传海报附有“信访知识互动答题”游戏，涵盖“有哪些常见信访形式、如何提出信访事项、如何合理反映信访诉求”等信访工作中群众关注的热点问题，群众可扫描各车厢、车站、灯箱等二维码互动了解信访知识。车厢宣传内容中，最大看点是由龙华区信访局原创的“如何有效写好上访信”动画视频首次发布。为有效减少群众“访累”，教会群众通过写信反映诉求，龙华区信访局对上访信的标题、内容、落款等要素进行了详细说明，并制作成手绘动画视频等，进行可视化呈现。该视频将在专列上每天循环播放，并在龙华区各街道、社区同步播出。

“信者有爱，信者得爱”为主题的系列宣传活动将持续6个月。除了“深信号”专列首发，还在沿途车站设置灯箱宣传栏，展示信访知识原创漫画。原创漫画内容几乎涵盖《信访条例》全部内容，目的是通过广泛宣传，切实提高群众对信访工作的知晓率和参与度，打造“阳光信访、责任信访、法治信访。”

绩效考核排第一，开创信访新局面

“感谢龙华区信访局，为我们80多户二胎家庭解决了上学难题，让我们了却了一桩心事！”7月30日上午，在纪念《信访条例》修订实施15周年系列宣传活动现场，来自民治街道的一名信访群众代表，将一面写着“深怀爱民之心、真办利民之事”的锦旗赠送给龙华区信访局，向龙华区领导和区信访局表达最诚挚的谢意。

这是龙华区信访部门暖心办理信访案例的一个缩影。龙华区信访局是2019年3月在新一轮机构改革中新成立的政府部门。一年多时间里，在区委区政府的大力支持下，区信访局以解决群众合理合法诉求为中心，创新工作机制、落实工作责任，化“信访”为“心访”，想方设法为群众排忧解难，推进信访疑难积案化解，全区信访形势总体平稳，构建起法治信访新格局，辖区群众满意度和幸福感持续提升。在2019年深圳市对各区“依法规范信访行为”绩效考核中，龙华区获得满分，在全市排名第一。这份成绩单的背后，体现的是龙华区委区政府对信访工作的高度重视和大力支持，是龙华区信访局坚持“办理好每一封来信，接待好每一次来访，处理好每一宗投诉”的责任和理念。

信访干部有爱，信访群众得爱

今年7月，以“六无”困难老人姚某重获身份证、定居龙华区福城街道为标志，一起长达44年的历史积案在龙华区圆满办结。该案件特征是信访人“六无”：无户籍、无职业、无家庭、无子女、无固定居所、无生活保障；案件“三跨三分离”：跨地区、跨部门、跨行业，人事分离、人户分离、人事户分离。“六无”、“三跨三分离”，这些从信访案例中总结出来的术语直观体现了案件特征：复杂性叠加，办理难度叠加，是信访案例中罕见的“疑难杂症”。该案由时任龙华区区长王卫包案处理，他审阅资料，全包到底，最终推动案件化解。区领导包案，就是为信访工作授权赋能；信访部门担责，才能创新方法，突破权责条框，最终让“信访群众得爱”。

“信访工作的理念应该从维稳转向维权，着力于‘案结事了、事心双解’。”“信者有爱，信者得爱，就是信访干部有爱，信访群众得爱。”“不是所有的诉求都合理合法，但是每一份向往都应享受阳光的温暖。”在龙华区信访局，这样的理念深深地融入到每一项工作中。正是这种理念推动，龙华区信访局才能不断探索、不断创新，充分发挥区信访工作联席会议机制统筹协调作用，探索建立重大信访案件专案办理工作机制，将信访部门从“转办交办”变为“主动办”，推动一批信访疑难复杂问题得到妥善化解。

发展新时代“枫桥经验”，探索新特征信访工作

“新时代的信访工作，需要探索适应群众新需要、体现时代新特征的信访工作新模式，要带着感情和责任为民解难。”龙华区信访局相关负责人表示，今年是深圳经济特区建立40周年，龙华信访将秉持“人民至上”理念，努力探索把信访制度优势转化为化解突出矛盾的社会治理效能新路径。

龙华区信访局成立以来，组织拟订《龙华区重大信访矛盾专案办理暂行办法》，探索建立了重大信访案件“一二三多”专案办理工作机制，创新工作方法，实行重点信访案件全流程闭环管理，及时有效化解矛盾。“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”，在一系列的工作机制创新中，如何深入开展信访问题源头化解，成为龙华区探索建立重大信访案件工作机制的新路径。据介绍，龙华区将坚持发展新时代“枫桥经验”，健全区、街道、社区调解体系，依靠群众就地化解矛盾。同时，集中排查梳理群众反映强烈的热点、难点、重点信访事项，提请纳入区领导包案化解范围，充分发挥区信访联席会议统筹协调，实行重大信访矛盾专案办理工作机制，加强部门协调联动，牵头对重大信访矛盾一跟到底，加强历史遗留信访案件的协调化解，力争解决一批“钉子案”“骨头案”。

推进信访工作标准化、法治化、规范化建设，也在稳步进行。龙华区将加强信访法规宣传，制作依法上访指南、文明接访手册、教群众有效写上访信等宣传漫画，设置宣传栏、张贴宣传海报等方式，引导依法理性表达诉求，普及法治信访理念；健全访前法律工作室机制，探索引入社会力量参与信访工作，将心理调适和疏导干预机制渗透到信访日常工作，推动信访秩序良性发展。

如何形成合力，依法及时就地解决群众合理诉求？下一步，龙华区信访局将加强与各街道、各职能部门的协调联动，搭建化解工作平台，研究分析信访形势，协调解决和化解信访突出问题。