赓续初心  接续奋斗  深入推进“数字龙华、都市核心”建设

编者按：2021年是中国共产党成立100周年，也是龙华新区成立十周年，十年来，龙华区上下赓续初心，以“无奋斗，不龙华”的精神在龙华这片热土上干事创业，奋力书写时代的答卷。2022年是中国共产党二十大的召开之年，是实施十四五规划的关键之年，也是龙华行政区成立五周年，意义重大，新的一年，龙华区将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，全面打造“数字龙华、都市核心”，奋力走好第二个百年奋斗目标新的赶考之路，全力谱写中国梦的龙华篇章。

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不忘初心，努力拼搏，开创高质量发展新局面

2021年，龙华区赓续百年初心，坚决贯彻习近平总书记、党中央战略决策，认真落实省委“1+1+9”工作部署、市委“1+10+10”工作安排，办好了一系列喜事盛事，干成了一系列大事要事，实现了“十四五”良好开局，交出了优异答卷。一年来，龙华区牢记习近平总书记的殷殷嘱托，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想取得新成效；全力推动创新引领制造业转型升级，数字经济成为高质量发展新引擎，全区地区生产总值2828.45亿元，按可比价计算，同比增长10.2%，规模以上工业增加值增速10%左右，服务业增速全市第一，进出口总量连续5年全市第三，全社会研发投入超百亿，国高企业数量突破3000家，新增创新载体42家，数字经济核心产业总产出4668亿元，同比增长26.7%；率先出台改革推进机制，改革开放关键一招激发新活力；坚持规划引领提升城区品质，都市核心呈现新面貌；关切群众安危冷暖，社会民生事业达到新高度，全年全面开展168项民生实事，民生投入达288亿元；厚植城市文明底蕴，五大奋斗精神铸就龙华新名片；把抓好党建作为最大政绩和“第一天职”，党建引领开创工作新局面。

牢记使命，奋勇前行，开启实现第二个百年奋斗目标新征程

2022年龙华区将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，努力成为构建新发展格局的先行示范者，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照省委“1+1+9”工作部署、市委“1+10+10”工作安排，贯彻落实区第二次党代会精神，抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范和深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市、粤港澳大湾区高水平人才高地等重大战略机遇，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，深入推进“数字龙华、都市核心”建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

龙华区将2022年经济增长预期目标定为8%左右，聚焦深圳建设中国特色社会主义先行示范区“高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋”五个定位要求，重点做好以下八个方面工作：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党的全面领导和党的建设，为奋进新征程提供坚强政治保证

一是把党的政治建设摆在首位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是全面推进党的思想建设，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事。三是坚决守住意识形态“南大门”，全方位筑牢意识形态安全“护城河”。四是推动党的组织和党的工作全覆盖，让党的旗帜在每一块阵地高高飘扬。五是打造忠诚干净担当的干部队伍，让愿担当肯干事的人有平台、敢担当会干事的人有舞台、能担当善成事的人有奖台。六是全力打造人才高地，广聚天下英才。七是坚定不移全面从严治党，营造风清气正的政治生态。

坚持以数字经济先行区为目标，促进数字技术与实体经济深度融合，建设更具核心竞争力的现代产业体系

一是以数字引领产业基础再造。坚持以经济建设为中心，坚持制造业立区不动摇。做细做实“3+3+N”产业梯队，落实全市“20+8”产业集群战略。构建大中小企业融通发展生态圈，建立国高企业、上市企业、独角兽企业动态培育库，力争新增国高企业300家，市级以上“专精特新”企业超100家。二是推进产学研一体释放创新动能。聚焦全市提升“五力”、打造“五地”部署，推动创新链、产业链、人才链、教育链深度协同。强化基础研究，完善优化科技创新生态，培育一批协同创新平台，打造科技成果转移转化示范区。三是融合发展提升现代服务业能级。推动先进制造业与现代服务业深度融合，打造大湾区高端制造业服务中心。发挥首贷中心效能，上线普惠金融服务平台，探索设立科技创新基金和数字经济母基金，建设龙华产业金融示范园。加快跨境电商“一区多园”规范发展。四是稳定预期激发市场主体活力。深化“1+N+S”数字经济政策体系，强化产业基金引导作用，落实国家减税降费政策，打造数字经济最优政策生态。探索推进一站式服务、企业服务评价、包容审慎监管、联合执法检查“四项机制”，做到“无事不扰、无处不在”。

坚持以未来城市试验区为突破，把人的发展放在城市发展首位，建设更具魅力的都市核心

一是“七化”并举深化重点片区开发。立足“一圈一区三廊”发展格局，专班化、国际化、效率化、协同化、差异化、社会化、科技化推动重点片区开发建设。二是场景营城打造数字城区样板。全面推进未来城市场景试验区计划，以场景带动技术应用、产业发展。三是增量提质强化空间支撑。严守40.72平方公里工业区块线，确保城市更新供应土地30公顷以上、土地整备100公顷以上，新增产业用房150万平方米，打造10个示范性数字经济产业园。

坚持以智慧治理示范区为方向，树立全生命周期管理意识，走出更具效能的城区现代化治理新路

一是实现更高效能的数字治理。探索数字政府“灵境”计划，建成全区一体化基础支撑体系和一批沉浸式体验场景，推动政务服务“一网通办”、政府治理“一网统管”、政府运行“一网协同”。二是形成更有活力的社会治理。坚持党建引领，强化社会组织和公众参与，推广“一社三会”社区自治模式，推动基层治理由“他组织”向“自组织”转变。三是推进更加安全的韧性治理。严密防范化解政治、经济等领域重大风险，全力确保政治安全和经济社会大局稳定。

坚持以全面深化改革开放为牵引，加速释放区域发展新动能，构建更具活力的体制机制

一是立足“双改”示范推动战略战役性改革。聚焦深圳综合改革试点六大领域，持续深化落实首批改革授权事项，系统集成、协同高效推进第二批改革授权事项。二是抢抓前海扩区机遇深度融入大湾区建设。推动前海现代服务业与龙华先进制造业优势互补、紧密协作、联动发展。三是积极融入“双循环”推进共同富裕。牢牢把握扩大内需战略基点，主动融入全国统一大市场。建成龙华国际服务中心，打造民治、观澜两大市级国际化街区。助力被帮扶地区全面振兴，在高质量发展中促进共同富裕。

坚持以文明法治为基石，奏响“无奋斗、不龙华”最强音，涵养更加崇法实干的城市气质

一是全力争创全国文明典范城区。二是打造奋斗之城独特文化特质。弘扬龙华“五大奋斗精神”，持续拓展奋斗文化物理空间，建设抗疫记忆馆和青工奋斗记忆馆，将“奋斗”元素融入党群服务阵地，打造奋斗文化圈。三是全面创建全国基层法治示范区。落实示范区创建6个方面46项重点任务，争创全国法治政府建设示范区。完善公共法律服务供给，打造500米公共法律服务圈，建设一流法治社会。

坚持以保障和改善民生为根本，推动“民生七有”迈向“民生七优”，持续增进更加殷实的民生福祉

一是让道路交通更加畅通、更加安全、更加智慧。以赣深高铁开通为契机，巩固北站交通枢纽地位，推进深惠、深大城际建设。加快完善轨道网络，推动18、22、25、27号线等纳入全市五期建设规划。优化对外通道，完善“九横九纵”骨干路网。打通7条以上断头路，完善城区路网体系。二是让基本公共服务供给更加精准、更加有力、更加均衡。新增幼儿园学位5000个、义务教育学位1.2万个。推动人民医院创高水平医院、中心医院创三甲、社康扩容提质，力争区平安医院、中心医院改扩建一期投入使用。坚持“房住不炒”定位，力争开工筹集公共住房6000套、供应公共住房1000套。三是让社会保障更加公平、更可持续、更有效率。强化就业优先导向，提高经济增长的就业带动力。发展普惠性、基础性、兜底性养老和托育服务，争创全国未成年人保护工作示范区。实施全民参保计划，完善社会救助和慈善制度，探索残疾人多元就业创业新模式。

综合治理后的观澜湖

坚持以“两山”理念为指引，走绿色低碳可持续发展道路，努力打造更高颜值的美丽龙华

一是“双碳”引领经济社会绿色转型。稳步推进碳达峰碳中和，推动降碳供给侧、需求侧“双侧”发力，减排任务线、产业线“双线”并行。加快构建现代能源体系，打造低碳循环经济体系，健全绿色流通体系。二是多元共治健全现代环境治理体系。深入打好污染防治攻坚战，构建以臭氧防治为核心的大气污染防治体系，提升污水收集处理系统效能，推进“无废城市”建设。三是“三生融合”营造城市生态空间。加快“河道链群”四大地标建设，以连城绿道串联山水林园、激活交通微循环。建成5个城市公园，探索建设“智慧公园”，打造国瓷花展等城市景观记忆点，建设“公园中的城市”。

（责编：曹书林）