奋力赶超   勇担使命   光明谱写世界一   流科学城和深圳北部中心建设新篇章

编者按：4月15日，中国共产党深圳市光明区第一届代表大会第四次会议召开。会议指出，三年多来，光明区以超常规的力度、超常规的举措，大踏步赶上时代步伐，交出了一份振奋人心的发展答卷：科创资源从无到有、现代产业扩容提质、城市格局全面拉开、城市面貌焕然一新、民生事业蓬勃发展，资源要素、技术要素、政策要素汇聚成势。2022年，是党的二十大召开之年，是光明区奋进再出发的关键一年，光明区将经济增长预期目标定为地区生产总值增长7%左右，以打造原始创新策源地、科研经济先行地、创新人才集聚地为抓手，谱写世界一流科学城和深圳北部中心建设新篇章。

高度聚焦，奋勇拼搏，各项事业取得优异成绩

2021年，光明区高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实省委“1+1+9”工作部署和市委“1+10+10”工作安排，锚定世界一流科学城和深圳北部中心奋斗目标，以大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设为总牵引，攻坚克难、奋勇拼搏、真抓实干、高度聚焦，经济社会各项事业取得了优异的成绩：建成全市首个区级党史馆；全市率先出台“我为群众办实事”实践活动“1+4”方案，高质量完成79项民生实事；党员区领导带头讲党课39场次，开展“百名青年讲党史、千名书记办实事、万名党员在身边”等各类活动5835次；创新要素加速集聚，率先发布全国首个合成生物领域专项扶持政策，合成生物研究、脑解析与脑模拟等2个大科学装置和综合粒子设施首栋建筑完成土建主体建设；深圳湾实验室入驻科研团队超过80支；高层次人才、博士人才、留学回国人员总量实现“三个倍增”；率先出台高颜值城区建设标准，并出台专项实施方案，细化分解58项具体任务；全年消化拆除违建525万平方米，城市更新供地31.9公顷，整备土地352公顷，土地整备考核连续6年排名全市第一；虹桥公园成为2021年春节期间全国十大热门景点；全区河流水质整体达到近20年来最佳水平；GDP增长12.9%，增速全市第一，固定资产投资总额增长11.4%，规上工业增加值增长16%，全口径税收增速全市第一；新增152家规上工业企业、183家国高企业，“专精特新”企业达到84家；民生事业大步向前，全年新增公办学位10440个，开工建设公共住房7916套、供应3289套，市考核区安居工程任务连续三年排名全市第一；白花社区获评全市唯一一个国家级充分就业社区；获评“首批全国县域足球典型”荣誉；打造全国首个区级工会劳动领域风险隐患预警处置体系；全市首创小散工程“扫码备案、智慧纳管”平台；全市率先揭牌综合改革示范点项目8个，实施区级重点改革项目26个，形成制度性成果30余项；“楼上创新、楼下创业”综合体模式成为国家发改委推广的创新举措；推出全市首个掌上理论学习平台“理响光明”；精心策划“十大攻坚克难”等系列主题宣传，14次亮相中央电视台，在人民日报等主流央媒刊登稿件200余篇；涌现出“全国最美信访干部”“全国公安系统二级英雄模范”等一批先进典型；全市首创区级疫情防控大数据系统，实现24小时落地核查率、核酸检测率、数据匹配率“3个100%”；超额完成市下达疫苗接种任务，各项接种指标在全市排名靠前，3-11岁人群全程接种率全市排名第一。

打造原始创新策源地、科研经济先行地、创新人才集聚地

站在党的第二个百年奋斗新起点，在国家战略交汇叠加、创新能级全面提档、发展动能加速转换的历史机遇期，光明承载着建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区的光荣使命，肩负着为深圳在基础研究和应用基础研究方面破题先行的重大责任。2022年，光明将锚定世界一流科学城和深圳北部中心奋斗目标不动摇，以大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设为总牵引，持续深化拓展“集中度显示度、高质量高颜值”新内涵，坚定扛起时代赋予光明的历史使命，争做代表深圳参与未来科技竞争的第一艘“冲锋舟”，集中力量打造原始创新策源地、科研经济先行地、创新人才集聚地，绘就独具光明魅力的发展华章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

打造原始创新策源地，推动光明科学城创新能级实现新提升

打造原始创新策源地，是光明与生俱来的核心使命，目的是要让创新要素高度集聚、让创新生态活力迸发、让创新支撑坚强有力，最终使光明成为策动原始创新的“理想地”。2022年，光明将这样做：

一是着力完善光明科学城发展机制。推动出台《深圳经济特区光明科学城发展促进条例》，建立健全光明科学城科技创新资助政策体系，形成上级授权支持、市级政策促进、立法统筹保障的良好政策环境；编制光明科学城建设五年行动计划；构建光明科学城指标体系。二是加快推进创新载体建设。建设重大设施集群，推动合成生物研究、脑解析与脑模拟设施等关键设备、科研平台入驻启动，力争鹏城云脑Ⅲ、国家超级计算深圳中心（二期）、精准医学影像等开工建设。三是大力开展关键核心技术攻关。支持科研机构牵头或参与“科技创新2030－重大项目”等国家重大科研项目，主动承接省市重点技术攻关项目；聚焦信息、生命、新材料三大主攻方向，发布光明科学城重大科技攻关榜单，推动科研机构与龙头企业开展合作，努力攻克一批“卡脖子”关键核心技术。四是努力营造活力迸发的创新生态。形成一流创新激励，确立科学家在研究活动中的主体地位，探索建立科学家和创新团队代表作评价制度，形成稳定支持长期研究、鼓励原始创新的制度环境；探索设立科研公益基金，搭建一流创新平台。

打造科研经济先行地，构建科研经济引领型“3+2+3”现代产业新体系

打造科研经济先行地，是光明产业蝶变的战略抉择，目的是要强化源头创新引领、打造科研成果产业化生态、提升科创服务业能级，最终使光明成为一流产业集中涌现的“新泉眼”。2022年，光明将这样做：

一是锚定科研经济新赛道。出台合成生物创新链产业链融合发展三年行动计划，努力打造具有全球影响力的合成生物产业集聚地；布局发展脑科学产业，加快形成脑科学产业集聚发展态势。提升发展生物医药产业，充分发挥深圳湾实验室科研优势，加快打造具有核心竞争力的生物医药产业集群。二是培育科创配套服务业。出台支持科技金融业发展政策措施，高标准规划打造光明科学城科技金融大厦，积极吸引国内外金融机构设立地区性总部和区域性营业机构，建设科技金融集聚发展新高地；发展科技信息服务业，研究出台专项规划和政策，布局建设光明科技信息服务业园区，引进一批科技信息服务机构和龙头企业，丰富知识产权交易、科技咨询服务等新业态。三是做强超高清视频显示产业集群、新材料产业集群、智能传感器产业集群。四是全域统筹强化空间保障。实施“5+8”连片产业用地整备攻坚战，逐步释放一批10万平方米级连片产业净地；实施连片老旧园区综合提升攻坚战，聚焦盘活5万平方米以上老旧工业园空间资源；实施特色产业园区建设攻坚战，聚焦合成生物、生物医药等6个领域，打造光明云谷一期、恒泰裕华南医谷等10大特色产业园区，推动产业集群化发展。五是瞄准一流打造最优营商环境。以“乙方思维”优化涉企服务体系，重构区、街道、社区三级领导班子挂点服务企业机制，形成服务闭环；实施净地供应政策，提前做好管线迁改、道路拉通等工作，推动企业“拿地即开工”；应用区域环评成果，实现装置集聚区和产业转化区90%以上建设项目豁免环评手续；优化涉企执法工作，推广“互联网+”执法、联合执法、视频执法等模式，开通纪企举报“直通车”，做到“无事不扰”。

打造创新人才集聚地，增创城市竞争新优势

打造创新人才集聚地，是光明决胜长远的必由之路，目的是让品质生活触手可及、让创业服务便利可获、让科学家园人气可聚，最终使光明成为世界一流创新人才宜居宜业的“梦想家园”。2022年，光明将这样做：

一是靶向引进科学城建设高精尖缺人才。构建灵活开放、便捷高效的引才机制，“一事一议”引进一批战略科学家；实施青年科技人才培育专项行动；探索实施“揭榜挂帅”机制，招募一批科技领军人才和创新团队；服务科研经济发展，引进和培育一批科技型企业家、卓越工程师和科技服务人才。二是推出光明人才无忧政策。实施“住房无忧”行动、“教育无忧”行动、“生活无忧”行动，让各类人才畅享医疗、子女入学、融资对接等绿色通道体验，解决后顾之忧。三是打造高品质科学家园。规划建设“科学家谷”，依山就势打造集开放交流、创意研修、科普文艺于一体的新型国际人才服务中心；依托左岸科技公园先行打造“科学家的家”概念展示中心；匠心打造“创新街区”，形成“创想、创新、创业”的知识经济共同体，打造有生活、有温度、有品质的国际化创新街区；精心建设“人才社区”，对标国际人才社区建设标准，采用改造城中村、提升保障房等方式，以绣花功夫打造圳美新村、合水口花园等9个人才汇聚、生态优美的高品质生活区。

（责编：曹书林）